浙江省洞頭區(qū)從個人誠信制度規(guī)范體系建設入手，創(chuàng)新個人誠信評價、誠信修復和禮遇優(yōu)享等三大體系，采用正向激勵評價方式，突出“德、善”指標精準個人畫像，全生命周期閉環(huán)管理，打造“百家信”萬家聯(lián)盟，在誠信制度化、規(guī)范化建設及提高基層治理能力上走出了一條新路子。“百家信”獲評第三屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。
正向賦分創(chuàng)新誠信評價體系
在洞頭區(qū)新城商廈停車場，市民林先生用自己的“百家信”“銀信”等級，領了一張免費停車券，“想不到我平時做的志愿、獻血，都被應用記載下來，轉(zhuǎn)成了個人誠信分。”
林先生口中的“應用”，是洞頭區(qū)“百家信”應用改革。據(jù)洞頭區(qū)文明辦主任陳坤能介紹，在實際運行中，“百家信”實現(xiàn)了三個突破。
一是攻克現(xiàn)行評價體系不完善難關。據(jù)洞頭區(qū)委改革辦相關負責人介紹，國內(nèi)各地現(xiàn)行誠信評價體系都將個人的職業(yè)、公積金等作為正向加分項，評價構成不科學，且反項減分的法律依據(jù)不足，容易引發(fā)負面影響；同時，只有嚴重的失信行為才會被聯(lián)合懲戒，觸發(fā)概率少，并多限于經(jīng)濟領域?！抖搭^區(qū)個人誠信評價體系》則創(chuàng)設遵紀守法、社會治理、良好家風、文明行為、社會貢獻、榮譽獎勵等六個維度，包括無違紀違法、移風易俗、贍養(yǎng)老人、志愿服務等20項個性指標，所有指標均采用正向加分。
二是破解支持率參與率不高難題。據(jù)“百家信”應用具體負責人介紹，現(xiàn)行誠信評價體系聚焦法治層面的多、善治層面的少，依法依紀的多、道德層面的少，行政部門的多、村社治理的少，導致群眾認同感差、參與率低，支持率、獲得感不夠。“百家信”將全區(qū)18歲以上自然人納入評價，占總人口的83.6%，創(chuàng)設贍養(yǎng)老人、移風易俗、疫情防控、鄰里和睦、文明堆放、文明停車、垃圾分類等“德治”“善治”“自治”基層治理項目7個，并通過村規(guī)民約、道德評議等方式實行評價，七項評議涵蓋群眾的日常生產(chǎn)生活。
三是精準生成個人誠信畫像。目前，省市數(shù)據(jù)平臺歸集的大多是“共性”數(shù)據(jù)，難以精準接地氣，容易導致重查詢而輕應用?！鞍偌倚拧睌?shù)據(jù)庫，充分整合省市共性數(shù)據(jù)和本地個性數(shù)據(jù)，按“銀信”“金信”“白金信”三個等級，生成街鎮(zhèn)、村社、個人和單項指標等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)排名、分析，形成立體充實、精準可靠的個人誠信畫像，為基層治理提供有效的參考依據(jù)和決策輔助。
構建個人誠信管理修復系統(tǒng)
據(jù)介紹，“百家信”個人基礎分600分，滿分1000分，820-849分為“銀信”市民，850分-899分為“金信”市民，900分以上為“白金信”市民。管理端可對誠信分進行管控，對入駐商家信息、折扣及優(yōu)惠券使用等數(shù)據(jù)進行管理、統(tǒng)計、展示等。服務端實現(xiàn)“一屏操作”，市民在浙里辦App和微信小程序通過身份證號碼查詢“百家信”進入移動端，再根據(jù)“百家信”等級享受各種禮遇政策。
同時，“百家信”實行全生命周期閉環(huán)管理。據(jù)洞頭區(qū)發(fā)改局（信用辦）相關負責人介紹，誠信修復分為周期賦分修復、申訴復核修復和社會貢獻加分修復等三個版塊。如申訴復核修復主要針對不加分信息與事實不符、不加分信息超期限使用、不加分信息認定不符合程序以及其他符合加分但未給予加分等四種情形，由市民提出申訴復核申請，查實后給予修復。
與以往有較大突破的是，“百家信”實現(xiàn)了集成數(shù)據(jù)賦能。評價體系集成了15個重點部門和所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及全區(qū)所有的行政執(zhí)法部門；接入溫州市信用信息、洞頭區(qū)網(wǎng)格、電動自行車智治系統(tǒng)、海峽誠信貸、信易批、村社戰(zhàn)疫、慈善捐款、無償獻血、志愿浙江（浙里辦）等十大平臺數(shù)據(jù)，歸集違紀違法、行政處罰、失信被執(zhí)行人、疫情防控、志愿服務等13項評價事項，和7個村社自治項目生成街鎮(zhèn)、村社和個人誠信分析評價。
樹立“誠信者獲禮遇”的價值導向
在溫州洞頭農(nóng)商銀行，市民王先生用自己的“百家信”“銀信”等級，成功貸款15萬。“我是對蝦養(yǎng)殖戶，最近資金緊張，想到銀行咨詢一下，沒想到還有‘海霞誠信貸--百家信貸’這樣的項目，不用任何抵押、擔保等手續(xù)，只用出示手機‘百家信’等級，就可申請相應的額度。”王先生說，根據(jù)平臺提示，平時遵紀守法、文明停車等誠信行為，就能有相應的積分等級。
在“百家信”管理辦法中，設置了三大條款共21項禮遇政策，涵蓋評優(yōu)評先、人事招聘、行政審批、金融服務、學歷教育、醫(yī)療就診、公益培訓、商家打折、社會保障、村規(guī)民約獎勵等內(nèi)容。
在洞頭，一張覆蓋上萬家機構的“百家信”聯(lián)盟初見雛形。在商業(yè)消費、金融服務、培訓指導、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共設施、公共交通等七大類，打造“百家信”萬家聯(lián)盟，涵蓋吃穿住行游業(yè)學險救等各種場景，第一批兌現(xiàn)的禮遇政策（措施）共涉及25個單位近100條內(nèi)容。
據(jù)介紹，未來洞頭將繼續(xù)做大做好“百家信”聯(lián)盟，不斷拓展禮遇領域和禮遇區(qū)域，陸續(xù)推出優(yōu)惠打折活動，持續(xù)優(yōu)化評價體系，提高群眾認同感和獲得感，力促人人爭當“白金信”的良好社會氛圍。（記者 王俊祿）
責任編輯：張靈
-
武義：“老物新生”促共富
2022-12-05 15:27:11
-
洞頭“百家信”創(chuàng)新個人誠信評價體系
2022-12-05 15:27:11
-
浙江紹興越城區(qū)搭建平臺做好統(tǒng)戰(zhàn)工作
2022-12-05 09:27:46
-
浙江試水森林碳匯減排量開發(fā)交易
2022-12-05 09:27:46
-
青海德令哈牦?！芭堋边M杭州亞運會
2022-12-03 10:28:18
?
?
